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关于建立柳州市农民专业合作社辅导员制度的通知

2019-11-12 21:36http://www.baidu.com四川成人高考网

  根据农业部《农民专业合作社辅导员工作规程》,为规范我市农民专业合作社建设工作,促进我市农民专业合作社发展,现结合我市实际,

  通过建立农民专业合作社辅导员制度,培养一支政策水平较高、实践操作能力较强的农民专业合作社辅导员队伍,构建指导、扶持、服务和监督农民专业合作社的工作体系,促进农民专业合作社又好又快发展,使我市农民专业合作社发展继续走在全区前列。

  (一)农民专业合作社辅导员制度是指农业部门依托农民专业合作社辅导员(以下简称辅导员)依法指导农民专业合作社规范发展的管理制度。

  (二)辅导员由市、县(区)、乡(镇)从事合作社指导的农经工作人员及相关人员组成,形成市、县(区)、乡(镇)三级辅导员体系。

  (三•□▼◁▼)辅导员要按照《柳州市农民专业合作社辅导员工作职责》(见附件1)的规定,结合实际开展▪…□▷▷•工作。

  (四)辅导员实行联系农民专业合作社工作制度,每个辅导员联系若干个合作社,定期对合作社进行业务指导和监督。

  (五)辅导员实行培训聘用制,每年接受市经管站组织的业务培训,实行一年一聘。经培训、审核合格后由市经管站发文公布,颁发“柳州市农民专业合作◇=△▲社辅导员”工作牌。2011年计划聘用80人左右,今后根据实际逐年增加。

  (六)建立辅导员工作业绩考评制度和工作激励制度,增强辅导员的工作责任心,定期组织开展评优活动,对工作业绩突出的辅导员进行表彰奖励。

  (一)加强领导。建立辅导员制度是深化合作社发展的一项重要举措,各级农业部门要高度重视这一制度的建设,采取有力措施,确保辅导员制度的顺利实施。

  (二)积极推荐。推荐▽•●◆热爱和从事合作社指导工作,具有一定的组织协调能力,有较强的事业心、责任感的人员加入辅导员队伍。2011年各县推荐10人以上,柳北区5人以上,柳南区、城中区、鱼峰区、阳和区各2人以上,原则上每乡(镇)要有1人以上的辅导员,请各县区于2011年7月1日前将推荐表(见附件2)反馈至市经管站。今后辅导员如有变动,请及时告知市经管站并填报推荐表,由市经管站进行调整。

  第一条坚持“△▪▲□△民办、民管、民受益”的办社原则和“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的工作原则。

  第二条组织开展《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》等法律法规和政策宣传贯彻,指导农民依法办社。

  第三条指导合作社开展规范化建设,健全内部管理制度,实行民主管理。指导和监督合作社会计工作,健全财务管理制度,规范盈余分配制度。

  第四条指导合作社及其成员开展农产品质量安全建设,合理使用农★-●=•▽资,实行标准化生产,规范生产档案记录;指导申报国家无公害农产品认证、绿色食品和有机食品等认证;推行农产品产地编码制度、建立农产品质量安全追溯和自律性检测检验制度。

  第五条指导合作社注册商标,开展品牌化经营;组织合作社参加国家、省、市名牌产品和著名商标评比认定。

  第七条指导合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业,指导合作社建立生产基地,探索合作社与工商资本有效对接机制。

  第八条指导合作社申报财政扶持项目,指导、监督示范社项目的实施,做到项目资金专款专用;帮助落实支持合作社发展的各项优惠政策。

  第九条做好对合作社日常运行情况的监测分析工作,及时上报统计信息,总结并大力宣传合作社的典型经验。

  第十条配•●合组织、妇联等单位做好合作社党组织、妇女组织建设等工作;充分利用各种机会开展培训,培养一批农村实用人才。

  第十一条加强合作社与政府有关部门的联系沟通工作,落实各级部门对合作社发展的工作要求,反映合作社的合理诉求。

  第一条为贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,促进农民专业合作社辅导员工作规范化,建设高素质的农民专业合作社辅导员队伍,制定本规◇…=▲程。

  第二条农民专业合作社辅导员是经农业行政主管(农村经营管理)部门指定或聘任,专职或兼职▲=○▼对农民专业合作社建设与发展给予业务指导、政策咨询、财务会计辅导和服务的人员。农民专业合作社辅导员主要由下列人员组成:

  (一)农业行政主管部门和农村经营管理部门中从事农民专业合作社业务和技术指导工作的专职工作人员;

  第三条农业部农村合作经济经营管理总站是农民专业合作社辅导员工作的主管机▪▲□◁构,负责农民专业合作社辅导员业务指导、队伍体系建设、信息宣传及其他相关工作。

  第四条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门负责本辖区内农民专业合作社辅导员的指定、聘任、考核、培训、信息报送等相关工作。

  第五条县级以上各级农业行政主管(农村经营管理)部门应当根据本辖区内农民专业合作社发展情况适当配备农民专业合作社专职辅导员。农民专业合作社专职辅导员应当保持相对稳定,如有调整应妥善做好交接工作,确保对农民专业合作社指导服务的连续性。

  第六条有条件的地区可以成立农民专业合作社辅导服务专门机构,承担农民专业合作社建设与发展的辅导服务、综合协调、政策咨询、培训等工作。农民专业合作社辅导服务专门机构接受同级农业行政主管部门的领导和上级农村经营管理部门的业务指导和监督。

  (一)坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,能够准确理解、把握和宣传党和国家的农村政策及农民专业合作社相关法律法规政策;

  (二)具有履行职责所需的合作经济理论知识和实践经验,熟悉农民专业合作社运行规律;

  (三)具备一定的语言表达、文字写作能力和组织协调能力,能开拓性地完成本职工作★▽…◇;

  (六)行为规范,忠于职▲●…△守,尽职尽责,遵纪守法,爱岗敬业,公道正派,廉洁自律。

  第八条农民专业合作社辅导员应当遵循“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则,履行下列工作职责:

  (二)指导农民★△◁◁▽▼专业合作社发起筹备和设立工作,协助指导农民专业合▼▼▽●▽●作社明确业务范围,编写农民专业合作社成员名册;

  (五)指导农民专业合作社根据生产发展需要确定经营服务内容,设立必要的工作机构,选配工作人员,制订工作计划;

  (六)指导农民专业合作社开展规范化建设,帮助建立◆◁•健全民主管理制度、财务管理制度、收益分配制度、岗位责任等内部管理制度;

  (七)辅导农民专业合作社财务会计工作、成员账户设置和年度会计报表汇总上报工作;

  (八)指导农民专业合作社加强农产品质量安全监管,实行标准化生产,规范生产档案记录,推行农产品产地编码制度,建立农产品质量安全追溯和自律性检验检测制度,帮助农民专业合作社申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志等认证认定;

  (九)指导农民专业合作社开拓产品市场,提高市场谈判和营销能力,开展品牌化经营,注册商标,组织农民专业合作社参加名牌产品和著名商标评比认定,推荐农民专业合作社参加宣传推介活动,指导农民专业合作社运用互联网进行产品展示及发布供求信息;

  (十)协助指导农民专业合作社申报承担国家有关涉农项目,制定项目实施方案,根据有关授权加强对项目资金使用的监督;

  (十一)做好对农民专业合作社日常运行情况的监测分析工作,及时上报统计信息;

  第九条农民专业合作社辅导员应当利用组织培训和上门指导相结合的工作方式为农民专业合作社提供服务。农民专业合作社辅导员应当根据农业生产经营活动规律合理安排培训时间,每半年至少组织一次农民专业合作社理事长或成员培训,形成培训工作笔记;每季度对农民专业合作社上门指导服务不得少于三次。

  第十条农民专业合作社辅导员应当遵守工作纪律,恪守职业道德,不得有下列行为:

  第十一条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门应当根据本辖区农民专业合作社发展情况,合理确定选聘农民专业合作社辅导员的总体规模和年度计划,依据本办法细化选聘办法和选聘条件。

  第十二条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门应当制定农民专业合作社辅导员培训规划,建立健全农民专业合作社辅导员岗位培训制度,制定年度培训计划,每年至少举办一期岗位培训班。各省级农业行政主管(农村经营管理)部门应当在农民专业合作社辅导员任职前,安排任前培训。参加培训情况作为农民专业合作社辅导员考核、推优的依据。

  农民专业合作社辅导员培训内容应当突出特色,针对职☆△◆▲■责特点,坚持以党的路线方针政策、涉农法律法规、农民专业合作社经营管理、财务会计、市场营销、合同谈判技巧与管理、合作金融、合作保险、农产品质量安全、农民专业合作社文化、调研方法与写作等知识为重点,着力提高农民专业合作社辅导员业务素质和能力。

  第十三条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门应当建立农民专业合作社辅导员考核制度,考核内容主要包括农民专业合作社辅导员联系的农民专业合作社数量、辅导服务工作质量等方面。每年由接受辅导服务的农民专业合作社对农民专业合作社辅导员的工作情况进行信任度测评,考核结果作为对农民专业合作社辅导员动态管理的重要参考。

  第○▲-•■□十四条农民专业合作社辅导员不按规定行使职责,对农民专业合作社生产经营造成不良影响,经批评教育不予改正的,由省级农业行政主管(农村经营管理)部门撤销其农民专业合作社辅导员资格。

  第十五条各省级农业行政主管(农村经营管理)部门负责组织领导本辖区内农民专业合作社辅导员工作,及时解决工作中出现的困难和问题,创新工作机制,确保农民专业合作社辅导员制度发挥作用。

  第十六条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门应当建立农民专业合作社辅导员电子档案,记录农民专业合作社辅导员基本信息、工作业绩、考核奖励等情况。

  第十七条各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门可以建立农民专业合作社辅导员奖励制度,定期组织开展本辖区内农民专业合作社辅导员推优活动,对工作业绩突出的农民专业合作社辅导员进行表扬。

  第十八条农业部农村合作经济经营管理总站负责加强与中央、部属及其他媒体的合作,采取多种形式,宣传报道各地优秀农民专业合作社辅导员的先进事迹。

  第十九条农业部农村合作经济经营管理总站每年安排一定的资金,开展对农民专业合作社辅导员的培训,组织相关业务交流与考察活动,提高农民专业合作社辅导员业务工作水平。

  第二十条农业部农村合作经济经营管理总站负责设计农民专业合作社辅导员证书式样,各省区市农业行政主管(农村经营管理)部门负责统一印制颁发。

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